【外勞社記者2026年10月5日報導】
全臺營造移工近3.6萬人，近2年以一般營造業移工人數增加逾5千人，因調派便利性等因素成長最快；民間重大經建工程移工也增加1千5百人，相關工程範圍持續增加，單以促參法為例今年已3次修正重大公共建設範圍，新增AI算力設施、放寬長照住宿機構床位規定，9月並擴增部分勞工育樂機構、文化建物。在3種開放項目中，以重大公共工程申請聘僱的移工人數仍最多，但近2年微幅下滑。
近2年一般增5.5千 民間增1.5千
根據勞動部統計，至8月底為止，政府重大公共工程移工為1萬9,574人；重大投資營造業(即民間重大經建工程)移工為5,240人；一般營造業移工達到1萬1,142人，三種開放項目的營造移工人數近3.6萬人。
以開放項目觀察，近2年政府重大公共工程移工人數略減208人，逐月人數有增有減並未呈現明顯趨勢，自去年11月跌破2萬人，尚未恢復；民間重大工程移工近2年增加1,560人，一般營造業移工則增加5,561人最多，兩者皆穩步上升。
從國籍別觀察，泰籍營造移工1萬4,664人占比最高，越南1萬909人居次，印尼籍9,496人第三，菲律賓883人第四，馬來西亞多年未有營造移工後，今年5月新增了4位以民間重大工程聘僱的移工。
觀察近年趨勢變化，印尼籍營造移工近2年增加3,908人，增加人數為各國最多；越南增加2,344人，增加人數排第二；菲律賓營造移工雖然只增加415人，但增幅最多高達8成6，2年間增加近一倍。泰籍營造移工每月略有增減，維持1.4至1.5萬人左右。
印尼成長人數最多、菲律賓增幅最高
將開放項目與國籍交叉比對，泰籍移工仍以政府重大公共工程人數最多，但近2年減少約2千人，同期泰籍一般營造移工也增加近2千人；越南移工也以重大公共工程占約半數，但一般營造移工近2年增加近1千8百人，占比逼近4成。
以重大公共工程和一般營造業聘僱的印尼籍移工人數約略相等，近2年成長幅度也相近；近年新來的菲律賓籍營造移工，則3種開放項目都增加百餘人，相對平均。
一般營造業移工原開放1.5萬名額已核配完畢，6月再釋出部分收回額度後，國土署也已全數核配完畢；此外日前開放協助災後復原廠商不受額度限制申請專案，目前已核發173件，共2,058個名額，與原總額合計目前一般營造業約有1.7萬名額。
多項政策刺激 人力需求不減
AI熱潮、國際供應鏈調整等因素導致的科技廠建廠需求仍在，加上都更危老擬修法放寬容獎促增婚育宅、老宅延壽、屋頂光電納管等政策推波助瀾，及近期央行放寬房市選擇性信用管制，可預期營造業人力需求不減。據了解，相關機關可能在10月討論是否進一步增額，再放寬總額上限。
此外，雖然基於調派便利性等因素，從移工人數變化趨勢可見各開放項目中以一般營造移工最受雇主青睞，但民間重大經建工程移工人數也呈現增長趨勢，近年相關工程範圍也持續放寬。
按藍領審查標準規定，營造業雇主承建民間重大經建工程、個別營造工程契約金額達2億元以上(或複數個承建中的億元以上工程累計達2億元)、工期1年6個月以上，可以該工程申請聘僱移工。
而所謂民間重大經建工程的範圍包括私立學校、社福機構、醫療機構或社宅興建工程；製造業重大投資案件廠房興建工程；專案核准民間投資興建的公用事業工程；經核准獎勵民間投資興建之工程、核定民間機構參與重大公共建設，或依促參法興建的公共工程等。
促參法重大公建範圍今年3度擴增
單以促參法部分，今年財政部已三度修正法規，擴大「促進民間參與公共建設法之重大公共建設範圍」，3月將人工智慧(AI)算力設施納入重大公共建設範圍、4月放寬長照住宿式機構要符合重大公共建設的公費安置床位比率、9月則新增採BOT與BTO興建的勞工育樂機構及設施、以及投資總額不含土地達5千萬元以上歷史建築、紀念建築與聚落建築及文化景觀等。