央行鬆綁信用管制刪購地限期動工 控管良好 且需考量土方、缺工因素

【外勞社記者2026年9月18日報導】

          央行17日第三季理監事會議決議政策利率維持不變;信用管制部分,自然人第2戶購屋貸款最高成數由6成調升至7成,並刪除購地貸款必須切結一定期間內動工興建的規定,亦即取消先前18個月內動工的規範。針對鬆綁限期開工規範,央行總裁楊金龍表示,土方、普遍缺工等因素都必須加以考量,但主要是因為銀行控管良好,因此適度放寬。

                    不動產貸款集中度下降至34.44%

          楊金龍表示,銀行不動產貸款集中度從近期高點2024年6月底的37.61%,下降至今年7月底的34.44%,下降3.71個百分點。全體銀行不動產貸款餘額、購置住宅貸款餘額、建築貸款餘額年增率,皆下降。

          分別由近期高點2024年9月底之9.41%、11.26%、10月底4.72%,下降至本年7月底之3.40%、4.52%、-0.19%。

          就政策優先支持的無自用住宅者購屋貸款及都更危老重建的貸款餘額占比都有顯著提升。前者從今年3月底的64.4%升至7月底的65.1%;後者由3月底之24.7%續升至7月底之25.2%。

          此外銀行授信品質仍屬穩健,相關授信風險可控;房市交易持續降溫且投機炒作減少,民眾看漲房價預期心理仍趨緩。第二戶貸款成數上限調高至7成因此央行鬆綁兩項信用管制措施,其一為自然人第2戶購屋貸款最高成數由6成調升至7成,進一步協助自然人第2戶貸款供家人或自己購屋自住需求;另外刪除購地貸款必須在「切結於一定期間內動工興建」(18個月內)的規定,回歸銀行視個案自行控管。

          楊金龍表示,2024年由於資源過度集中於房地產,擔憂金融穩定性問題,因此央行採取信用管制措施,實施2年已顯示成效,也必須考量產業狀況。由於新青安3.0方才上路,且臺灣經濟成長強勁、股市熱絡,為避免大幅鬆綁導致預期心理上升,資金又流入房市,基於各方面考量才決定採取適度調整。

          針對限期開工規範,楊金龍表示實際遭遇困難的個案很多,也必須考量土方成本上漲、普遍缺工等因素,因此予以鬆綁;但他強調最主要原因是,銀行審核已經在一段期間內控管良好,因此適度放寬。

                    刪18個月內動工規定 回歸銀行自控

          他也說明,未來仍會逐季滾動式檢討,逐步鬆綁。針對市場上資源分配不均的狀況,包括首購族的貸款需求、傳統產業的資金需求等,楊金龍表示,央行首要考量仍是金融穩定性問題,資源分配則是附帶考慮的問題;他也分析,從銀行的觀點會優先將資源分配給風險低的借貸者,行政上只能設法道德說服,或由公股行庫、金管會、中小企業信保基金等給予協助。

          根據央行提供資料,近期不動產市場交易量縮、價格盤整;民眾對房價預期仍保守,業者對未來展望轉為擴張。今年1至7月全國建物買賣移轉棟數年減幅縮小,從去年同期26.8%的減幅縮小至2%,1至8月雙北市及高雄市則轉為正成長。

                    房市交易降溫 營造家數、銷售則創

          今年第2季全國成屋房價指數較上季略升,新推案房價指數則下降;主要都會區房價走勢分歧,包括臺北市成屋價格,以及臺北市、新竹縣市及高雄市新推案價格仍創新高。第3季民眾看跌房價比率仍高於看漲比率,業者對未來展望則連續8個月擴張

          央行也指出,雖然房市交易仍持續降溫,營造工程業營銷則創新高,6月底營造工程業家數創新高達17.85萬家,今年1至6月平均銷售額7,829.8億元,同樣也創下新高