【外勞社記者2026年3月26日報導】政府決定鬆綁外傭申請門檻,且拍板預計在115年4月13日實施,勞動部目前正在法規預告程序。多名立委26日質詢聚焦「家有12歲以下兒童可申請外籍幫傭」政策,質疑決策倉促、配套不足,並以去年80歲以上開放外籍家庭看護工為例,質疑勞動部雙標。
對照80歲以上聘外看 藍委批雙標
立法院社會福利及衛生環境委員會26日邀請衛福部長石崇良及勞動部長洪申翰就「在職照顧者支持體系是否完善、長照3.0服務輸送與長照安排假評估」進行專題報告,並備質詢。
國民黨立委王育敏指出,勞動部在外籍幫傭政策上出現明顯雙重標準,過去「80歲以上免巴氏量表」外籍看護政策評估寸步難行,歷時14個月甫上路;但是「12歲以下外籍家庭幫傭」影響人數更龐大,勞動部卻企圖一個月內快速通關。
王育敏表示,過去勞動部長洪申翰曾以「恐移工棄重擇輕」「堅持照顧品質」為由,反對放寬外籍看護政策;但家庭幫傭工作也有棄重擇輕、照顧品質的疑慮,且幫傭人數預估潛在需求高達43萬人,遠高於「80歲以上免巴氏量表」外籍看護16萬人的評估規模,卻未見相關風險評估與配套。她直言,此次幫傭工作性質較輕,將大幅提高移工轉向誘因,風險怎能小覷。
免巴聘外看 實施配套降低影響
勞動部長洪申翰回應,放寬外籍幫傭申請去年就與衛福部進行多次討論,且去年通過80歲以上長者免巴氏量表申請外籍看護後也主動研擬、實施許多配套,發現許多原本擔心的狀況確實有緩解。
王育敏進一步指出,「家庭幫傭」定位僅限家務協助,但實務上恐涉及幼兒照料,卻未建立專業訓練與資格認證制度。一旦發生照護風險,責任歸屬恐難釐清,形同讓未受訓人力進入托育場域,對兒童安全構成潛在威脅。
對此,洪申翰說明,幫傭會在母國受訓,至於受訓時數則以該國制定為主,衛福部長石崇良也表示,國內相關培訓計畫仍在規劃中,尚未完整建置。
王育敏提出三項具體要求:一是勞動部與衛福部應補齊制度配套,並於上路前充分與社會溝通;二是明確區分幫傭與托育工作界線,涉及幼兒照料須建立專業認證;三是提出完整政策衝擊評估報告。
林淑芬批未提出評估就推動政策民進黨立委林淑芬也質疑,勞動部未提出完整評估報告即推動政策,恐違背移工制度以「補充本國勞動力」為原則。
林淑芬表示,開放外籍幫傭可能衝擊本國家事服務與托育市場,甚至造成「棄重擇輕」的搶工效應。她批評,台灣長年推動「照顧公共化」,如今政策卻轉向鼓勵家庭自行聘僱幫傭,形同讓照顧責任重新家庭化與市場化,恐造成「有錢者受惠、弱勢者無法負擔」的不公平現象,並質疑此舉將使照顧政策倒退30年。
勞動部次長李健鴻日前表示,政策目標既非為提升生育率或勞參率,林淑芬質疑政策核心目的不明。
洪申翰:鬆綁外傭 減少照顧離職
洪申翰強調,鬆綁外籍幫傭申請條件,是為協助雙薪家庭減少因照顧而離職的情形,讓勞工能安心就業,同時降低家庭照顧壓力。
他並指出,未來將持續強化婦女二度就業支持措施。林淑芬也指出,我國保母照顧小孩,需要證照、制度、專業,居家托育提供者也應辦理登記。然而,外籍幫傭連語言專業都不需要顧及,也沒有相關資格訓練,「本籍資格竟然比外籍更嚴格」,這難道沒有違反兒童最佳利益?不只照顧公共化走回頭路,托育政策也走回頭路。
林淑芬指出,勞動部將推出「多元就業獎勵金」,預估8千人受益,是否代表評估有8千人會失業?勞動部一邊說不會失業、不會被取代,一邊又規劃轉職補助,到底承不承認對本國勞工造成失業衝擊?
洪申翰回應,如沒有任何配套措施,此政策對本國勞工一定會有或大或小的影響,因此需要有配套措施,未來將透過托育媒合、增加服務機會及建立家事工作媒合平台等因應。